围绕打造长江流域重要的国际采购配送中心这一目标，张家港保税区积极实施服务业发展三年行动计划，力争到2010年，保税物流园区进出区货运量1600万吨、货柜吞吐量20万标箱、市场成交额突破1000亿元。
一是做强现有载体。化工品市场积极打造国内第一个“美元挂牌、保税交割”的化工品电子商务平台，加快推进有形市场向无形市场的转变，争创市场竞争新优势。纺织原料市场把立足点放在招引客户、增加交易量、扩大知名度上，加速扩大市场规模，确保年内完成交易额超80亿元，力争到2010年，交易额超200亿元。加快筹建和启动华东粮油市场和金属材料市场，力争三年内打造3个“百亿级专业市场”，到2010年市场成交额突破1000亿元。中央商务区力争年内引进金融、保险、国际货代、船代、有色金属国际贸易企业超50家，实现商贸服务业的新突破。
二是做深直通业务。牢固确立错位发展的思路，强化与上海洋山港的合作与配套，积极参与洋山港的分工合作，充分发挥对洋山港散货分流、整装货物分拨与喂给的功能。同时在与上海洋山港、外高桥海关开通陆路直通业务的基础上，加快推进与上港集团的水上GPS直通点业务，进一步放大临港增值功能。物流中心公司大力开展“香港”陆运监管班车和大件货物水运“一日游”等创新业务，努力提升公司竞争力。
三是做新服务外包。加快非保税物流园区的建设，努力引导园区加工企业将非保税业务向非保税物流园区集中，力争通过3年努力使非保税物流园区物流量超150万吨，初步形成对接扬子江化工园的大基地。同时重点以欧美市场为突破口，引进以物流和供应链管理为主要形式的业务流程外包企业，确保全年实现服务业增加值超70亿元。
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