近期金融海啸席卷全球,不少地区的出现部分企业倒闭现象。作为我国重点发展区域,广州开发区的情况会是怎样?“我区至今没有一家企业因这次金融危机倒闭,原因是我区经济结构均衡、内外兼顾,产业高端。”近日,广州市委常委、广州开发区管委会主任、萝岗区委书记薛晓峰对记者说。薛晓峰表示,金融危机对该区存在一定影响,比如企业的订单减少,钢铁价格下降等。在应对金融危机上,该区采取“弯道”处置方式,即把危机看成赛车处于弯道时状态,更要讲究速度和方向,伺机赢得胜利,在“危”中找“机”。
动员企业出口转内销 六大产业应对危机
广州开发区近年经济结构调整和出台一系列积极政策,为应对金融危机打下良好的基础。薛晓峰指出,从去年起,该区积极动员产品外销为主导的企业转向内销,开拓中国市场,并取得较好成效。去年该区的企业产品内销率约为60%,今年上升到70%,一年内上升了10%,这对该区对抗金融风暴有很大的保障。
该区积极延伸招商,动员企业增资扩产。围绕进入该区的103家世界500强投资项目,鼓励其在不增加或少增加项目用地的前提下,进一步增资扩产,或把核心的、更有市场竞争力的、更有效益的产品引进我区生产。据统计,在去年全区实际利用外资的10亿美元中,有六成是通过“零地招商”实现的。今年安利、宝洁等大企业都有在该区增资扩产的计划。这就扩大了该区的投资规模,提高了抵抗风险的实力。
在招商上,该区内外资并举,偏重内资招商,外资实力强、内资增速快,投资结构合理。该区投资总额在1000万美元以上的项目748个,1亿美元以上的项目35个。该区也积极发展内资,今年1至10月,全区内资投资增速是外资的2.88倍。
在产业结构调整理上,该区动手早,见效快。据统计,今年前三季度,全区第三产业增加值为223.07亿元,同比增长32.38%,比全区GDP增速高11.63个百分点,比工业增加值高14.95个百分点;第三产业增加值占全区地区生产总值的 25.73%。第三产业拉动地区生产总值增长7.05个百分点,对经济增长的拉动效应更趋明显。
该区六大产业集群争辉,抗风险能力强。目前,该区已形成电子信息、汽车、金属冶炼、生物、精细化工、食品饮料六大支柱产业集群,并且都是高端产业。今年1-10月,这六大产业集群完成工业总产值1861.89亿元,占全区工业总产值的76.27%。六大产业集群,六大经济发展的动力引擎,即使某一个产业集群受到金融危机较大冲击,也不会出现全盘皆输的局面。
加快产业升级转型 筹备“百里科学城”
广州开发区管委会副主任、萝岗区区长刘悦伦认为,要运用科学发展观全面考虑当前金融海啸的利弊。要充分认识当前应对金融海啸与长远的经济工作的关系,不能因为金融海啸而乱上项目,走回非科学发展的老路,造成环境污染。要统筹国际、国内两个市场,仍要引进跨国公司中好的项目,同时也要大力引进内资项目。对企业开展有针对性的服务,降低企业运营成本,打通政策障碍。如加强实地调研,向企业宣传有关法规政策,及时了解、解答企业反映的问题。如针对企业反映较多的堤围防护费、土地使用税和劳动力成本等问题,尽快出台相关扶持政策,以降低企业经营成本,激励企业增资扩产。
据悉,该区近年出台了一系列政策,一方面是直接投入,拿出10亿元和风投机构合作成立创业投资基金,目前已对区内科技企业投资3亿元,使一批科技成果产业化。另一方面,加大引导投入,出资1.5亿元成立了科技担保公司,又投资10亿元,设立种子基金和创业投资引导基金,发挥资金杠杆作用,吸引100亿元国内外创业投资活动,初步形成了以政府投入为引导的开放式创新投入机制。
该区以最优厚的条件和政策,打造人才高地。实施百名创新领军人才工程,今年计划引进10名,每名配套资助1500万元,在创业资金、居住环境、本人及家属入户、家属就业、子女往常、交通、医疗保健等12个方面提供资助与服务。在全省乃至全国,力度都是最大。
另外,该区还实行积极的财政政策,提高农村地区人民的生活水平。今年该区用于基础设施建设的资金达80亿元,这也呼应了近期中央出台的政策。
该区还利用金融海啸带来的经济低潮,加快产业升级转型,尤其是大力发展高新技术产业和现代服务业。比如,抓住金融海啸的经济周期低谷,借机广筑巢、广育苗,为下一轮经济高潮的到来积蓄力量。该区现在已准备对393平方公里的萝岗新城区进行再规划,再建设,筹备打造规划更科学、研发更集中、配套更完善的广州“百里科学城”。
|