日前,赛迪顾问发布“2007~2008年度中国开发区投资环境竞争力研究成果”。报告以我国国家开发区为主要研究对象,从对外开放、发展转型、配套支撑、运营效率、产业生态和信息服务等六方面指标进行综合评估。结果显示,天津经开区蝉联全国投资环境竞争力十强经开区之首,张江高科技园区蝉联全国投资环境竞争力十强高新区之首。 集群招商品牌招商 赛迪顾问在报告中指出,经过多年发展,我国经济开发区已经成为发展外向型经济的重要窗口;成为各地吸收外资最活跃的地区;成为所在城市产业结构调整与老企业改造的基地。其中,长三角、珠三角、环渤海地区的高新技术产业规模占全国的比重已达到80%以上。上海、北京、武汉、深圳、长春等地正在形成一批各具特色的高新技术产业基地。据预测,到2010年,国家高新区GDP占全国的份额约10%;到2020年约为20%以上。 赛迪顾问副总裁王杰义博士在研究成果发布会上介绍了中国开发区建设与投资环境的现状。他指出,开发区投资环境基础良好,吸引外资、发展高附加值服务业的潜力巨大。在国际产业转移和国内产业升级推动下,中国开发区呈现出可持续发展态势。开发区经济作用更趋明显,经济实力迅速增强;产业集聚效应明显,高新技术产业日益壮大;管理体制不断创新,投资环境不断改善;土地资源利用高效集约,持续发展能力稳步提高。 研究报告指出,东部地区开发区的投资环境普遍好于中西部。中西部地区投资环境的营造手段仍相对传统,而东部地区已进入自我滚动发展阶段。东部与中西部开发区之间投资环境竞争力的倒“U”型趋势还将进一步扩大。报告认为,目前集群招商、品牌招商已经代替了资源招商、政策招商,成为开发区投资环境营造的重要手段。 问题尚存解决有道 赛迪顾问高新技术产业研究中心副总经理黄蕾博士分析指出,当前中国开发区在打造投资环境竞争力时存在的主要问题是产业引导不够,产业链不完整,创新溢出效应有限,龙头企业数量少,融资渠道不完善,传播推广不力。这些问题具体表现为缺乏整体战略规划,资源分散,整个创新体系亟待完善;企业之间的产业和技术关联不高,根植性不强;高新区在一定程度上只是高新技术企业的“孵化器”和生产基地;以中小型企业为主,“有山无峰”状况未根本改善;风险投资短缺,科技商品化、产业化缺乏资金来源;美誉度低、知名度不高。 针对以上问题,赛迪顾问在报告中提出了解决办法: 培育高技术产业集群。大力引进跨国公司研发中心、技术服务中心、地区营运中心;致力于在信息技术、新材料等重点技术领域培育一批大中型高新技术企业;鼓励发展核心电子器件、高端通用芯片及基础软件及大规模集成电路制造等技术,形成高新技术产业群。 加强园区规划,培育产业特色。每一个园区都要制定园区产业发展规划、明确产业定位,在此基础上确定招商引资策略。中西部地区要进一步清理县、镇级的开发区,集中精力,办好国家级开发区。 创造高效的政府服务环境。推广“一站式”服务,简化办事程序,给投资者从项目审批到正产生产经营的全过程服务。 注重品牌营销推广。推进形象建设,逐步在国家级开发区中培育一批有深厚技术创新能力支撑的区域集群品牌。 扩大对外开放程度。进一步增强吸纳全球生产要素和利用全球市场加快发展的能力,提高利用外资的质量。
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