广东全省经济特区工作会议昨日上午在深圳落下帷幕，一天半的时间里，会场上，省和各地市的领导思想碰撞、共谋发展，而在会场外，特区工作会议的召开在学术界也引发了热烈的讨论。在改革开放三十年的时代背景中，在金融海啸来势汹汹的宏观经济语境中，专家们也希望会议的召开能够成为特区及珠三角乃至整个广东改革开放的新起点。
要重视发挥“小特区”作用
经济特区工作会议时隔12年之后重开，而且在改革开放30年的关口上召开，专家们一致认为是总结特区经验、教训的绝佳时机。深圳大学中国经济特区研究中心主任钟坚表示，经济特区在发展过程中有成功也有教训，这些都是宝贵的财富。“作为特区中最成功的样本，深圳的成功得益于正确的决策和面对新形势不断地调整政策，这是包括非特区在内的城市应该借鉴的地方。”
“随着经济特区特殊政策的普遍化，似乎经济特区显得没有那么重要了，但是中央从来没有改变过看法，一直要求特区承担先行先试的任务。”深圳职业技术学院管理学院院长査振祥对记者表示，现在是回过头来总结改革开放最前沿地区经验与教训的时候了。
北京理工大学人文学院教授胡星斗表示，改革开放30年不是改革的终点，而是新一轮改革的起点，特别是在行政体制改革领域，经济特区大有可为。
广东省社科院研究员温宪元分析说，在广东省内，经济特区和沿海开放城市是第一层次的，珠三角城市是第二层次的，其他城市是第三层次。值得注意的是，此次的全省经济特区工作会议不仅仅是三个特区和两个开放城市的“小剧场”，而是全省各个地市书记、市长的大聚会。专家分析，这样的安排就是让各个城市都能够学习特区的改革精神，吸纳特区的先进经验，促进全省新一轮的改革开放。
改革开放三十年来，冠以经济特区之名的只有5个，但有特区之实的却不止这些。钟坚表示，特区早已不是一种形式，目前人们常常提起的“经济特区”是综合型的特区，但广东省还有6个国家级高新技术园区，5个国家级保税区，4个出口加工区，以及2个保税港区，要看到特区已经从一种形式发展为多种形式，应该重视这些“小特区”作用的发挥。
深圳应充当“创新特区”
深圳要把行政体制改革作为进一步改革的重要突破口，省委副书记、深圳市委书记刘玉浦的一席讲话在社会上引起了高度的关注，专家们对此也是异常关注。
胡星斗表示，深圳“经济特区”的作用已经发挥得淋漓尽致了，未来对深圳充当“创新特区”充满期待。“创新不仅是技术创新，更是制度创新。”他表示，中小企业融资难是全国性的问题，深圳可以探索在金融体制方面进行突破，而在行政体制改革、文化体制改革、社会体制改革等领域，深圳都有条件走在全国前面。
温宪元表示，在新一轮的改革中，政治、经济、文化、社会体制的改革都和行政体制改革有关，必须进一步深化行政体制改革。他举例说，“大部门制”深圳改了好多次，问题依然存在，这不是减少、合并几个单位，而必须是观念上有所变革。“政府必须革自己的命，这条路始终要走。”他表示，全省在改革上面临很多问题，特区应该担负起突破的历史责任来。
另外，专家也都认同，虽然汕头、湛江等城市当前的主要任务是发展和扩大开放，但是也不能忽视包括行政体制、社会体制在内的改革。“对于汕头而言，制度创新和文化创新是最重要的。如果能够打破旧局、旧的惯势、路径、利益结构和行为模式，那么3年内就能看到大的变化。如果力度小点，可能需要5年，如果不动，那么10年都可能没有变化。”
抗击金融海啸特区应有为
金融海啸仍然在蔓延，危机对实体经济的冲击正在逐步显现，因此，专家也对特区在抗击金融危机中树立样本充满期待。査振祥表示，经济特区外向型程度最高，融入国际经济体系最深，因此，他们的探索可以为全省及全国提供经验。
深圳大学党委副书记陶一桃表示，金融和地产是在金融危机中最容易受到冲击的产业，而随着金融海啸的凸显，城市以金融、地产为支撑产业的结构需要反思。“产业合理的配置，产业结构的合理调整能让我们做到东方不亮西方亮，黑了南方有北方。”査振祥也表示，深圳转型较早，产业升级和发展高新技术产业的举措提高了其抗击风险的能力，“金融海啸进一步证明了经济本身档次提升的重要性”。
另外，金融海啸中国际市场受到冲击很大，这让企业和政府看到了同时拓展国内市场和国际市场的必要性。査振祥表示：“中国内需很有活力，而且比较稳定，特区在扩大与内地更紧密的合作上应该做出榜样。”
他还表示，金融海啸提醒企业和政府应该建立风险防范体系，“金融体系要完善，次贷危机就是银行的房地产贷款出了问题导致的，这应该给广东以警示。特区应该在减少资产泡沫，建立良好的银企关系上进行探索。”
陶一桃还特别强调要重视市场规制的建设、法制体系的完善。“金融危机最初的引发点是美国次贷危机，次贷危机说到底是政府监管问题和市场秩序问题，为了避免重蹈覆辙，首先要加强政府宏观调控的能力和力度，使政府在市场经济当中能够学会用经济手段管理，同时要加强法制建设，使企业、公民成为守法懂法的人。”
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