中国央行五月十四日称，由于国内经济基本面总体较好，贸易顺差规模较大，外商直接投资持续流入等原因，第一季度外汇资金仍大量净流入中国。此外，美国次按风波持续发展，国际金融市场动荡，中国将可能成为国际资金的“避风港”。
央行是在当日公布的《二○○八年第一季度中国货币政策执行报告》中提出这一观点的。针对这一可能，央行提出需围绕促进国际收支基本平衡的目标，全面推进外汇管理体制改革，在有序拓宽跨境资金流出渠道，便利机构和个人持有使用外汇的同时，加强和改进外汇资金流入与结汇管理。
要达到以上目标，具体措施包括对贸易收结汇实行分类管理，限制外资流入房地产市场，分阶段调减金融机构短期外债指标，严格资本项目和个人结汇管理，开展外汇资金流入与结汇检查等等。
央行认为，在未来一段时期内，世界经济增长依然存在不确定性。只要中美之间存在正利差，国际资本套利的行为将频繁发生，短期流入中国的资金有可能进一步增加，因而将对从紧货币政策的实施造成压力。加强外汇资金流入和结汇管理，减少套利资金违规流入和结汇，是配合当前宏观调控的需要，也是为国内经济结构调整、完善人民币汇率形成机制等争取时间。
央行提出，解决外汇大量流入须放在促进国际收支基本平衡的大框架下，从治理内部经济失衡着手。一方面从制度上建立资本双向合理流动的框架，在适度加强对资本流入和结汇管理的同时，稳步推进人民币资本项目可兑换，拓宽资本流出渠道；切实改进服务，积极促进贸易投资自由化便利化。另一方面，要立足于国民整体福利和有利于建立长期稳定的经济体制机制的角度来权衡和选择人民币汇率等各项政策。
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