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2004年、2005年5-11月份实际利用外资同期比较
2005年中国FDI连续数月下滑
    中国商务部12月14日统计显示,中国今年1-11月吸收的外国直接投资(FDI)总额为531.3亿美元,比去年同期下降了1.9% 。11月份,外国直接投资为47.2亿美元,比去年同期增长25.2%。去年11月的外商直接投资额为37.7亿美元。而去年全年,中国吸收的外国直接投资额为610亿美元,比上一年增长14%。今年还有最后一个月,很可能今年中国全年的外国直接投资额会低于去年。 事实上,从今年5月份以来,我国实际使用外资出现了连续数月下滑局面。
 

    关于利用外资的争论不断演绎,大约每隔七八年就会发生一场大规模的利用外资争论。1980年代初,围绕着中国是否应该利用外资、以市场换技术是否必要,展开了激烈争论;1988年前后,围绕着外资给中国带来了什么、中国是否被外资利用等问题,展开了新的争论;1995年前后,在“软着陆”期间,围绕着外商投资是否威胁了国家经济安全、垄断了中国市场、挤跨了民族经济和民族品牌等问题,掀起了又一轮大规模争论;从2004年开始,对利用外资的争论再次鹊起。
    同样的数据,同样的事实,政府、企业、学者:不同的立场,不用的视角,不同的声音。

官方视角:数量微不足道,难以说明太多问题

    商务部贸研院副院长李雨时:从前十一个月的数据来看,中国实际使用外资额也仅仅是比去年同期下降了不到2%,数量上几乎微不足道,而且下半年的下滑趋势已开始趋缓。
    商务部副部长马秀红:尽管今年我国实际使用外资金额增长缓慢,并将有可能出现同比减少,但这并不意味着中国在吸引外资方面失去了吸引力。

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·“说明不了太多问题”:FDI利用变数量为质量
官方视角:总体形势不容盲目乐观

    国务院发展研究中心对外经济部长赵晋平:由于许多国家竞相调整外资政策,向外国投资者提供更多优惠,各国之间的引资竞争日趋激烈,再加上中国目前在市场体制、投资环境和知识产权保护方面存在的诸多问题,从中长期来看吸收外资的总体形势不容盲目乐观。

·中国今后引资总体形势不容盲目乐观
·赵晋平:2006年我国利用外资形势展望
    26年前,可口可乐是一种必须凭外汇券购买的稀罕货,但今天在大城市的街头,你不会对任何一种可乐有任何异样感觉。这期间经历了怎样一个过程,中国政府对跨国公司的政策发生过怎样的变化,跨国公司如何影响这种变化并被这种变化所影响,20年后的今天,从政府到企业,我们如何面对这样一幅由跨国公司唱主角的经济全球化图景?
跨国公司:中国经济中极具活力的力量
    跨国公司就已经成为了影响中国经济的一股力量。迅速提高了国内企业的技术、管理水平,提升了产业结构,改善了劳动力素质,增加了就业机会、增加了税收,促进了经济增长并转变了经济增长方式。
    跨国公司已经成为了和国有企业、民营企业三足鼎立的重要力量。他们对中国社会和公众生活的影响更是无处不在,成为中国经济中极具活力的力量。
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·跨国公司进入中国20年:“新洋务战略”
跨国公司:在华危机重重
    2005年,最能吸引公众眼球的是发生在跨国公司的一系列危机事件,甚至有人称今年为“跨国公司危机年”。从今年年初开始,许多跨国公司爆发出一系列“公关危机事件”,从杜邦的特氟隆到联合利华的立顿红茶,从宝洁的SK-Ⅱ到肯德基的“苏丹红”事件。
    媒体和大众对于跨国公司态度的微妙变化。他们不再像以前那样用仰视的眼光来看待这些跨国公司,而是希望能用一种平等的姿态看待跨国公司
·在华跨国公司进入“事故”高发期
·相关专题:沃尔玛折戟中国
    同样的数据,同样的事实,不同的立场,不用的视角, 经济学者们不同的声音
经济学者的正评价
·对“以市场换技术”反思的反思
·引进外资是救国不是卖国
·外资投资行为何纷纷错看中国
经济学者的负评价
·以市场换技术自欺欺人
·外资究竟进来多少
·麦肯锡是否危言耸听?
外国直接投资减少原因分析:
 
国内原因
国外竞争压力

商务环境有待进一步完善

    美国已将我国列为知识产权重点关注对象。政府职能转型还没有完全到位,效率有待提高。

宏观调控致使东部地区土地供应短缺

     2004年国家实施宏观调控政策,缩紧了投资过热行业的土地供应,我国长三角、珠三角地区部分地区土地短缺,一些外商投资企业移师他国。而包括长三角、珠三角地区在内的东部地区是我国吸引外资的主要目的地之一,截至2004年底,东部地区占全国实际使用外资金额比例高达86.25% 。

“两税”合并趋势所建外资利润空间

    近几年来,统一内外资企业所得税争论不断见诸报端,财政部和国家税务总局相关负责人多次在公开场合表示将推进“两税”合一的步伐。这在一定程度上使外商投资者担心企业成本提高、利润下降,由此可能影响到投资的积极性。

·跨国公司上书:外商抱怨中国税法不稳定
·相关专题:内外资企业所得税并轨追踪

周边国家引资力度崛起

 印度、新加坡、越南、俄罗斯吸引外资增速明显。其中,在印度的带动下,2004年南亚地区外国投资增量达到了31%。现在越南吸引外资条件非常优惠。过去我们的经济开发区实行“二免三减”的税收优惠政策,而越南却能达到“五免七减”的程度,再加上越南劳动力成本低,外资趋之若鹜。

美国鼓励其企业海外投资利润回流

   美国颁布了《本土投资法》,鼓励其企业海外投资利润回流,导致今年上半年美国对外投资锐减 45% ,这在一定程度上影响了我国引资增速。此外, 美联储生息导致其国内资金流动性减少也成为外商投资资金中途变化、实际到位率降低的一个因素。

·印度:中国引资新对手
·周边国家引资力度崛起
·美减税政策虹吸海外游资
·俄罗斯经济特区建设进入实施阶段
编后语:2005年中国FDI数据远远超过统计学上的意义,它传递着一个明确的信息:这一人口最多的大国融入全球经济体系,已不再是一个理论上的课题,而是具有直接影响的现实意义。中国的利用外资究竟如何发展?它将怎样影响中国的经济?这些问题留给2006,拭目以待。。。

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